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日前，国际评级机构惠誉将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+，这是美国历史上第二次信用评级遭到下调。至此，全球三大评级机构中，仅剩穆迪一家对美国保持AAA评级，美国经济的“荣光”似已不复往日。

惠誉下调美国信用评级绝非贸然决定，而是基于对美国经济多方面考量的“三思后行”。早在今年5月，由于美国国会在提高政府债务上限问题上久未达成决议，惠誉就已将美国长期外币发行人违约评级列入负面观察名单。尽管6月僵局暂解，但惠誉仍认为上述表现“削弱了人们对财政管理的信心”。再看惠誉对降级的解释：过去20年来美国治理能力不断恶化，政治两极分化，整体治理受到侵蚀；美国经济可能将在接下来的两个季度陷入“温和”衰退，未来三年财政状况还可能持续恶化……虽然白宫百般否认，甚至自诩拜登经济学实现了所谓“世界上任何主要经济体中最强劲复苏”，但惠誉的态度显然更加接近美国经济的真相。

拜登经济学的三个关键原则，即政府进行公共投资、加强工人教育扩展中产阶级、为中小企业提供公平竞争环境，都离不开政府不断加大的支出力度。仅《基建投资和就业法案》《通胀削减法案》《芯片和科学法案》三大法案就耗资近2万亿美元。巨额政府开支背后，是难以偿还的债务。据美国财政部数据，美国债务已超过32.6万亿美元。一般而言，国家会将政府债务占GDP比值的60%设为衡量一国财政运作状况的“警戒线”，而当前美国债务已占其GDP的113%，且仍在继续增长，激增的支出进一步助推了美国财政赤字与物价攀升。

就本质而言，拜登经济学不是要实现什么，而是要反对什么。白宫声称，拜登经济学是对特朗普经济政策的变革，是对共和党提倡的在过去40年来占据主导地位的涓滴经济学的彻底放弃。事实上，拜登的很多政策与特朗普的主张异曲同工，与其说这是一种新经济理论，不如说是在老式凯恩斯主义经济学指导下的“一锅政策杂烩”。而美国经济问题也成为两党相互攻讦的表演“秀场”。就在遭遇信用降级后，共和党与民主党都很快跟进、再次“甩锅”对方。共和党指责拜登经济学对经济事务处理不善，民主党则将此次降级命名为“特朗普降级”。

拜登经济学不是对市场经济原则的坚持，而是对保护主义的发展。拜登强调“投资国内”，延续了特朗普政府的保护主义方针，以《通胀削减法案》支持和补贴美国本土新能源产业，以《芯片和科学法案》保护国内相关产业，意图主导关键性的高新技术领域。为应对拜登的“重商主义”经济学，欧盟理事会批准了补贴半导体与芯片行业的《芯片法案》，与美国形成对峙之势。拜登经济学还强调构筑“小院高墙”式科技竞争体系，提出构建印太经济框架，搭建小圈子，把中国排除在地区经济合作之外。这种绝对的“美国利益优先”，刺激了世界范围内的逆全球化浪潮，恐怕终将反噬其自身。

目前来看，拜登经济学更像是白宫官员层层包装的宣传口号。据CNN最新民意调查，51%的美国人认为经济仍处于低迷状态且还在恶化。当前美国经济现状的背后，是美国两党困于党争的治理能力缺失。当美国自由市场的经济模式被自己抛弃，长远考量被短视政策所取代，美国经济还能走多远？评级下调已给了世界答案。

来源：北京日报

作者：中共中央党校［国家行政学院］国际战略研究院美国研究所 翟迈云

流程编辑：严圣淼

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